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第一百零二章 桑弘羊 1

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大司农,秦称治粟内史,汉因之,先帝后元年更为大农,今上太初元年更为大司农。
  自秦以来国家经济就由司农与少府共同掌管。
  两者的职责和权力,也分的很清楚。
  大司农主管天下钱谷,供给国家日常开销,而少府则握山泽盐池之税,服务皇室,主持宫室、陵园工程的修建,顺便兼职武器制造。
  而如今的汉大司农衙门,更是一个庞大到让你窒息的恐怖官僚机构。
  它的能量,也超乎你的想象。
  张越回溯的史料就告诉他。
  就是这个可怕的机构,在支持和支撑着大汉帝国的战争机器的运转。
  尤其是桑弘羊主持大司农后,这个机构就承担了几乎大部分的战争经费的供给。
  汉书《食货志》之中就记载:初置张掖、酒泉郡,而上郡朔方、西河、河西开田官。斥塞卒六十万人戍田之,中国缮道馈粮,远者三千里,近者千余里,皆仰给大司农。
  还说:汉连出兵三岁……费皆仰大农,大农以均输盐铁之赋助之……
  昭帝时期的丞相张敞曾经上书昭帝说:昔者先帝征四夷,兵行三十余年,百姓犹不加赋而军用足。
  虽然没有直接说,都是桑弘羊的功劳。
  但却也差不多等于承认桑弘羊和他的大司农系统的功绩。
  而当今天子更是天下闻名的散财童子。
  壮年之时,他东封泰山,北巡长城,勒兵十余万。
  一路上,到处撒钱。
  不仅仅免除所过郡县百姓当年的赋税,还大手大脚的赏赐地方百姓和官吏。
  仅仅是在元封元年,封禅泰山的路上,他就赏赐总计一百万匹布帛和数万万的五铢钱出去。
  而这些开支,统统是大司农掏钱买单。
  那么问题来了。
  大司农衙门是怎么在不加田税情况下,做到满足国家军费开支和皇帝到处撒钱的?(汉代的田税和口赋是分开的,前者归大司农,后者属于少府收入,而少府的钱就是皇帝的私房钱要拿去修宫室、帝陵的,基本上有进无出……)
  答案是宰肥羊!
  文景以来,由于执政的黄老学派政治家奉行清静无为的理念,主张小政府大社会,愿意给人民自由决定和自由发挥的空间。
  于是,天下工商业和手工业者迅速的兴盛和发展起来。
  訾产累计数万万的巨贾,几乎每一个郡都有那么几个。
  豪富的商贾们,如卓王孙、程郑婴,倾一地之人力,聚天下之财富,富比王侯。
  也有势力庞大的高利贷商人,横行于天下,驱使成千上万的狗腿子,到处放贷收账。
  但这些渣渣,却不肯交税,想尽办法,偷税漏税。
  文景之时,国家懒得管他们。
  任由他们逍遥快活。
  但,等到了今上即位,发动对匈奴的战争后,情况就变了。
  执政者从压根就不关心百姓在家里面干什么(只要他们不犯法就好了)的黄老学派,变成了商贾的死敌,儒家和法家。
  于是,一道告缗令之下,亡魂无数。
  大量的手工业者和富商豪强,瞬间灰飞烟灭。
  他们的财产、土地、生产资料,统统充公。
  钱粮充入国库,房屋土地,假与贫民。
  社会矛盾瞬间大大减少,国家收入猛增。
  虽然主持告缗的杨可如今已死,但,在当时负责分配抄没土地,假民公田的,正是如今的治粟内史桑弘羊。
  至今,桑弘羊统领的大司农衙门,依然在执行着‘假民公田’的政策。
  大司农衙门的名册里,也保留着数以百万亩的公田。
  此刻,张越就站在这大司农官邸的门口,抬头望着眼前的官衙,有些诧异。
  在他想来,这大司农衙门手握天下财帛,掌握国家经济命脉。
  不说衙门金碧辉煌,至少也得修的漂漂亮亮的吧。
  但结果……
  眼前的这个官邸,却显得有些破旧。
  虽然看上去很大,门口卫兵也多,但,衙门的围墙和大门,恐怕还比不上关中一个普通县衙的恢弘。
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